{"id":1140,"date":"2023-05-25T11:11:42","date_gmt":"2023-05-25T11:11:42","guid":{"rendered":"https:\/\/rasa-africa.org\/fr\/?p=1140"},"modified":"2023-05-29T12:14:12","modified_gmt":"2023-05-29T12:14:12","slug":"prospective-en-afrique-debattre-des-choix-possibles-pour-lavenir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/rasa-africa.org\/fr\/2023\/05\/25\/prospective-en-afrique-debattre-des-choix-possibles-pour-lavenir\/","title":{"rendered":"Prospective en Afrique : d\u00e9battre des choix possibles pour l\u2019avenir"},"content":{"rendered":"\n

Alioune Sall, directeur de l\u2019Institut des futurs africains (IFA), revient sur le r\u00f4le que peut jouer la prospective en Afrique. Si elle est parfois instrumentalis\u00e9e \u00e0 des fins politiques, elle permet de penser de nouveaux mod\u00e8les de d\u00e9veloppement.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Les \u00e9tudes prospectives se multiplient sur le continent africain, dans l\u2019opique notamment de mettre en place des plans \u00ab d\u2019\u00e9mergence \u00bb \u00e0 l\u2019horizon 2025 ou 2035<\/strong>. Une pratique \u00e0 double tranchant : si ces \u00e9tudes peuvent \u00eatre salvatrices pour le continent, qui a notamment besoin de mieux anticiper les effets de la transition d\u00e9mographique en cours, elles restent des outils fragiles pouvant \u00eatre instrumentalis\u00e9s \u00e0 des fins politiques<\/strong>. C\u2019est ce qu\u2019explique l\u2019expert s\u00e9n\u00e9galais Alioune Sall, directeur de l\u2019Institut des futurs africains (IFA) \u00e0 Johannesburg, un bureau d\u2019\u00e9tudes qui assiste nombre de gouvernements et d\u2019institutions dans l\u2019\u00e9laboration de leurs \u00e9tudes prospectives.<\/p>\n\n\n\n

Est-ce possible de faire de la prospective en Afrique ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Une r\u00e9flexion de ce type n\u2019est jamais gagn\u00e9e d\u2019avance, nulle part dans le monde, et surtout pas en Afrique. Dans certains pays o\u00f9 l\u2019Institut des Futurs Africains<\/a> a \u00e9t\u00e9 sollicit\u00e9 pour r\u00e9aliser des \u00e9tudes prospectives, il a fallu arr\u00eater les travaux en cours, comme au Zimbabwe et en Mauritanie, en raison de changements intervenus dans le contexte politique interne<\/strong>. Ailleurs, nous sommes all\u00e9s jusqu\u2019au bout, sans qu\u2019un vrai d\u00e9bat d\u00e9mocratique sur les visions possibles de l\u2019avenir n\u2019ait lieu en fin de parcours.<\/p>\n\n\n\n

Avez-vous vu venir de graves crises sans \u00eatre \u00e9cout\u00e9 ?<\/h2>\n\n\n\n

Le sort fait \u00e0 l\u2019\u00e9tude prospective command\u00e9e \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1990 par les autorit\u00e9s de C\u00f4te d\u2019Ivoire para\u00eet embl\u00e9matique, de ce point de vue !<\/strong> Le coup d\u2019\u00c9tat de d\u00e9cembre 1999 du g\u00e9n\u00e9ral Robert Gue\u00ef avait \u00e9t\u00e9 largement anticip\u00e9 et quasiment d\u00e9crit en 1995 dans un sc\u00e9nario intitul\u00e9 \u00ab Le suicide du scorpion \u00bb. Ce sc\u00e9nario faisait l\u2019inventaire, dans le d\u00e9tail, des conditions qui m\u00e8neraient \u00e0 une irruption de l\u2019arm\u00e9e sur la sc\u00e8ne politique.<\/p>\n\n\n\n

Mais le d\u00e9bat sur ces circonstances et sur les moyens de les conjurer, l\u00e0 encore, n\u2019a pas eu lieu. Les autorit\u00e9s ivoiriennes pensaient \u00e0 l\u2019\u00e9poque que les prospectivistes n\u2019\u00e9taient que des Cassandre \u2013 des proph\u00e8tes de malheur qui risquaient de donner de mauvaises id\u00e9es \u00e0 des opposants qualifi\u00e9s \u00ab d\u2019ennemis de la nation \u00bb<\/strong>. Le pouvoir, appliquant la fameuse politique de l\u2019autruche, a ignor\u00e9 ce sc\u00e9nario et a m\u00eame voulu emp\u00eacher son insertion dans le rapport. En revanche, il s\u2019est empress\u00e9 de prendre \u00e0 son compte le sc\u00e9nario le plus optimiste, intitul\u00e9 \u00ab L\u2019\u00e9l\u00e9phant en marche \u00bb, pour en faire son programme de campagne.<\/p>\n\n\n\n

Au Mali, la crise de l\u2019Etat et son incapacit\u00e9 \u00e0 cr\u00e9er une Nation \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 \u00e9vidente d\u00e8s les ann\u00e9es 2000. Des scenarii \u00e9labor\u00e9s d\u00e8s la fin des ann\u00e9es 1990 dans le cadre de \u00ab Mali 2025 \u00bb avaient vu la possible propagation d\u2019une id\u00e9ologie s\u00e9paratiste, qui irait jusqu\u2019\u00e0 voir le nord du pays prendre ses distances \u2013 voire son ind\u00e9pendance. Ces alertes n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 assez \u00e9cout\u00e9es<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

A quoi sert la prospective, si elle est instrumentalis\u00e9e par des pouvoirs contest\u00e9s ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La r\u00e9cup\u00e9ration est un risque, ce qui ne justifie pas que l\u2019on ne fasse rien\u2026 Encourager les pays, les institutions r\u00e9gionales et continentales \u00e0 entreprendre des \u00e9tudes prospectives revient \u00e0 inviter un enfant \u00e0 se brosser les dents<\/strong>. Ce geste ne vous immunise pas contre les caries, mais ne pas le faire vous expose \u00e0 des risques certains, dont l\u2019un des plus graves est pr\u00e9cis\u00e9ment d\u2019\u00eatre victime de caries ! En d\u2019autres termes, la prospective est un bon exercice d\u2019hygi\u00e8ne sociale\u2026<\/p>\n\n\n\n

Quels sont les documents qui comptent, au sujet de l\u2019avenir du continent ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Un \u00ab agenda 2050 <\/a>\u00bb a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 par un petit groupe dirig\u00e9 par Horst K\u00f6hler, ancien directeur g\u00e9n\u00e9ral du Fonds mon\u00e9taire international (FMI) de 2000 \u00e0 2004 et ex-pr\u00e9sident de l\u2019Allemagne (2004-2010), avec Benjamin Mpaka, ancien pr\u00e9sident de la Tanzanie (1995-2005). Ce document a \u00e9t\u00e9 \u00e9crit, pour l\u2019essentiel, par d\u2019anciens fonctionnaires du FMI qui se font une fois de plus les apologues du secteur priv\u00e9 et du capitalisme africain \u2013 comme l\u2019Agenda Afrique 2063 de l\u2019Union africaine (UA). En gros, la plupart de ces travaux partent de l\u2019id\u00e9e que la globalisation est incontournable et que l\u2019Afrique peut mieux en tirer parti.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Partagez vous cette id\u00e9e ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Non, une globalisation alternative peut se produire, comme le pense le Forum du Tiers-Monde anim\u00e9 par Samir Amin ou le r\u00e9seau de l\u2019Institut des Futurs Africains<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Dans l\u2019ouvrage intitul\u00e9 \u00ab Afrique 2025 <\/a>\u00bb (Karthala, Paris, 2003), nous avions propos\u00e9 quatre sc\u00e9narios susceptibles d\u2019aboutir soit \u00e0 une aggravation de la crise \u00e9conomique, accompagn\u00e9e ou non de la multiplication des chefs de guerre, soit \u00e0 une perte des valeurs ancestrales pour accompagner la mondialisation, soit \u00e0 une croissance \u00ab africaine \u00bb sans avoir \u00e0 renier son histoire et ses sp\u00e9cificit\u00e9s. Ce dernier sc\u00e9nario est celui d\u2019une Afrique qui, tout en tirant parti de ses ressources naturelles, de sa position g\u00e9ographique et du march\u00e9, endosserait le \u00ab bleu de chauffe \u00bb de l\u2019industrialisation tout en veillant \u00ab \u00e0 pr\u00e9server son \u00e2me \u00bb, comme le disait si justement l\u2019\u00e9crivain s\u00e9n\u00e9galais Cheikh Hamidou Kane \u2013 avec ses propres syst\u00e8mes d\u2019\u00e9pargne, de solidarit\u00e9 ou de redistribution des richesses par exemple. Nous avons, dans cet ouvrage, anticip\u00e9 sur une r\u00e9flexion plus approfondie, aujourd\u2019hui en cours avec notamment l\u2019essai de l\u2019\u00e9conomiste Felwine Sarr<\/a> Afrotopia <\/em>(Philippe Rey\/Jimsaan, Paris et Dakar, 2016), autour d\u2019un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement qui ne serait pas une p\u00e2le copie de l\u2019Occident<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Quel mod\u00e8le de d\u00e9veloppement pr\u00e9conisez-vous pour l\u2019Afrique ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Pour l\u2019instant, un mod\u00e8le original de d\u00e9veloppement taill\u00e9 sur mesure par les Africains pour leur propre continent n\u2019existe nulle part.<\/strong> Il ne deviendra r\u00e9alit\u00e9 que si des alliances se nouent entre des forces africaines et des forces progressistes au Nord, avec une vision qui ne soit pas seulement consum\u00e9riste et lib\u00e9rale. Dans le contexte de crise \u00e9conomique, sociale, politique et environnementale que conna\u00eet le monde, ceux qui souhaitent r\u00e9sister au rouleau compresseur n\u00e9o-lib\u00e9ral seront sans doute \u00e0 chercher du c\u00f4t\u00e9 des mouvements \u00e9cologistes, de la soci\u00e9t\u00e9 civile et de tous ceux qui se posent des questions sur le mod\u00e8le actuel.<\/p>\n\n\n\n

N\u2019y a-t-il pas des mod\u00e8les qui \u00e9mergent sur le continent ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

\u00c0 mon sens, un seul mod\u00e8le de d\u00e9veloppement est toujours difficile \u00e0 trouver, que ce soit sur le continent ou ailleurs dans le monde. <\/strong>Certains pays sont \u00e9rig\u00e9s en exemples, au prix d\u2019une simplification de la r\u00e9alit\u00e9. On peut choisir de privil\u00e9gier certains aspects, quitte \u00e0 passer sur d\u2019autres. Le Botswana, Maurice ou le Rwanda passent pour de bons \u00e9l\u00e8ves car ils pr\u00e9sentent des aspects originaux sur le plan de la planification et de la gestion du d\u00e9veloppement, dans un contexte de mondialisation<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Le Rwanda se positionne ainsi comme un hub des nouvelles technologies en Afrique de l\u2019Est<\/strong>. Ce pays a connu une croissance qui s\u2019est traduite par des retomb\u00e9es concr\u00e8tes : le revenu par habitant a tripl\u00e9 entre 2003 et 2012, de m\u00eame que la scolarisation au niveau du primaire. Aussi attachantes qu\u2019elles puissent \u00eatre, ces exp\u00e9riences ne sont ni exemptes de faiblesses, ni d\u00e9nu\u00e9es de risques.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi, nombre d\u2019agences pr\u00e9sentent le Botswana comme un mod\u00e8le de bonne gouvernance<\/strong>, parce que les \u00e9lections s\u2019y tiennent \u00e0 la date pr\u00e9vue, avec un Parlement qui fonctionne, une justice ind\u00e9pendante et une presse libre. En r\u00e9alit\u00e9, les modes de d\u00e9volution du pouvoir ont permis une concentration de ce dernier entre les mains du pr\u00e9sident Ian Khama, fils du premier pr\u00e9sident et fondateur de la R\u00e9publique du Botswana, Seretse Khama. Ian Khama est lieutenant-g\u00e9n\u00e9ral, il a \u00e9t\u00e9 commandant des forces arm\u00e9es, vice-pr\u00e9sident puis pr\u00e9sident depuis 2008 et, de surcro\u00eet, chef du parti au pouvoir.<\/p>\n\n\n\n

Au Rwanda, un leader<\/em> charismatique, Paul Kagam\u00e9, a impos\u00e9 une certaine discipline, permettant des victoires incontestables sur certains fronts : l\u2019acc\u00e8s des femmes aux fonctions \u00e9lectives, l\u2019assainissement urbain et la lutte contre la corruption. Mais combien de temps le mod\u00e8le va-t-il durer ? On peut se demander si le Rwanda ne reste pas fragile, parce qu\u2019il repose sur un r\u00e9gime autoritaire qui risque d\u2019\u00eatre contest\u00e9, un jour ou l\u2019autre<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Qu\u2019attendez-vous des bailleurs de fonds ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Un grand nombre d\u2019initiatives sont prises au niveau des communaut\u00e9s de base, mais restent confin\u00e9es \u00e0 ces niveaux. Il serait bon que les d\u00e9cideurs nationaux et les agences de coop\u00e9ration d\u00e9laissent leurs lunettes de macro\u00e9conomistes pour observer ce qui se pratique sur le terrain<\/a>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par exemple, le Gogo Project<\/em> (\u00ab Projet Grand-m\u00e8re \u00bb) en Afrique du Sud a \u00e9t\u00e9 un pr\u00e9curseur en mati\u00e8re de prise en charge communautaire des orphelins du VIH\/sida. Ce projet n\u2019a \u00e9t\u00e9 soutenu que dans un deuxi\u00e8me temps par les partenaires ext\u00e9rieurs, parce qu\u2019ils n\u2019y croyaient pas \u00e0 ses d\u00e9buts. De m\u00eame, un projet de soins communautaires au Botswana a vu la compagnie pharmaceutique Bristol-Myers Squibb d\u00e9cider d\u2019accompagner un mouvement qui avait pris naissance dans les villages, o\u00f9 le taux de pr\u00e9valence du VIH\/sida \u00e9tait particuli\u00e8rement \u00e9lev\u00e9. C\u2019est bien souvent \u00e0 des ONG que l\u2019on doit de rep\u00e9rer ou d\u2019accompagner les innovations, les germes de changement qui vont transformer les soci\u00e9t\u00e9s<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Sur Aliou Sall, \u00e0 propos de la PROSPECTIVE, lire aussi<\/mark><\/kbd><\/strong>: https:\/\/fb.watch\/kO46fYfe99\/<\/a><\/h6>\n\n\n\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n
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